Правила введения новых неналоговых платежей планируется закрепить отдельным федеральным законом

Andrei_R / Shutterstock.com

Первый заместитель Председателя Правительства РФ Игорь Шувалов утвердил новую редакцию¹ Плана мероприятий по систематизации неналоговых платежей. Отметим, первоначальный перечень мер, призванных повысить эффективность администрирования таких платежей, правительство приняло в октябре прошлого года.

Обновленный вариант документа предусматривает ряд новшеств. Так, правительство планирует разработать направить в Госдуму отдельный законопроект, устанавливающий общие требования к порядку исчисления, размерам и срокам введения в действие неналоговых платежей. В нем планируется закрепить правило о недопустимости придания нормативным правовым актам, устанавливающим новые платежи, формирующие доходы бюджетов, или ухудшающим положение их плательщиков, обратной силы. Также предполагается закрепить обязательность проведения оценки социально-экономических последствий от введения новых платежей.

Новая редакция Плана предусматривает установление правительством порядка и правил ведения реестра обязательных платежей, в том числе разработку методических указаний по ведению их реестра, а также разработку общих требований к методикам определения предельного размера обязательных платежей и формирование их перечней обязательных платежей.

Кабмин подчеркивает, что эти меры позволят улучшить предпринимательский и инвестиционный климат в России. А реализация Плана позволит не допускать роста неналоговой нагрузки на бизнес.

Напомним, в соответствии с ч. 3 ст. 41 Бюджетного кодекса к неналоговым доходам бюджетов относятся:

• доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;
• доходы от продажи такого имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале, государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней);
• доходы от платных услуг, оказываемых казенными учреждениями;
• средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности (штрафы, конфискации, компенсации), а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного России, субъектам РФ, муниципальным образованиям, и иные суммы принудительного изъятия;
• средства самообложения граждан;
• иные неналоговые доходы.