Нарушения законодательства РФ в сфере закупок будут выявлены в ходе ведомственного контроля

Соблюдение законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд будут контролировать. Постановлением Правительства РФ от 10 февраля 2014 г. № 89 утверждены Правила осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд.

Соответствующий контроль возложен на органы госвласти РФ, федеральные органы исполнительной власти, госкорпорацию по атомной энергии, органы управления государственными внебюджетными фондами РФ.

При этом, проверять планируется соблюдение подведомственными органам ведомственного контроля заказчиками, в том числе их контрактными службами, контрактными управляющими, комиссиями по осуществлению закупок, уполномоченными органами и уполномоченными учреждениями, законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок. Так, в предмет ведомственного контроля включены:

• соблюдение требований к обоснованию закупок и обоснованности закупок;
• соблюдение требований о нормировании в сфере закупок;
• правильность определения и обоснования начальной цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком;
• соответствие информации об объеме финансового обеспечения, включенной в планы закупок, информации об объеме финансового обеспечения для осуществления закупок, утвержденном и доведенном до сведения заказчика;
• соответствие информации об идентификационных кодах закупок и об объеме финансового обеспечения для осуществления данных закупок в планах-графиках, в протоколах определения поставщиков, в условиях проектов контрактов, в реестре контрактов;
• предоставление учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов преимущества в отношении предлагаемой ими цены контракта;
• соблюдение требований участия в закупках субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;
• соблюдение требований по определению поставщика (подрядчика, исполнителя);
• обоснованность в отчете невозможности или нецелесообразности использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
• применение заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;
• соответствие поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги условиям контракта;
• своевременность, полнота и достоверность отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги;
• соответствие использования поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги целям осуществления закупки.

Ведомственный контроль предполагается осуществлять путем проведения выездных или документарных мероприятий по поручению, приказу (распоряжению) руководителя органа ведомственного контроля или иного лица, уполномоченного руководителем органа ведомственного контроля. При этом, к должностным лицам органов ведомственного контроля, уполномоченным на осуществление мероприятий ведомственного контроля, предъявляется обязательное требование – наличие высшего образования или дополнительного профессионального образования в сфере закупок.

Максимальный срок проведения мероприятий ведомственного контроля установлен в 15 календарных дней. Он может быть продлен один раз не более чем на 15 календарных дней по решению руководителя органа ведомственного контроля или лица, его замещающего. Определены права должностных лиц при проведении мероприятия ведомственного контроля на беспрепятственный доступ на территорию, в помещения, здания заказчика, на истребование необходимых документов и получение объяснений.

Результаты проведения мероприятия ведомственного контроля будут отражаться в отдельном акте проверки. При этом, в случае выявления по результатам проверок действий (бездействия), содержащих признаки административного правонарушения, материалы будут направляться в соответствующий уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, а в случае выявления действий (бездействия), содержащих признаки состава уголовного преступления, – в правоохранительные органы. Материалы проведенных проверок подлежат хранению органом ведомственного контроля в течение трех лет.

Кроме того, уполномоченным на проведение контроля федеральным органам исполнительной власти, госкорпорации по атомной энергии и органам управления государственными внебюджетными фондами РФ поручено, а органам госвласти РФ рекомендовано в месячный срок утвердить регламент проведения ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд.

Как отмечается в справке к документу, он направлен на предупреждение и своевременное выявление нарушений законодательства РФ в сфере закупок.